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香港放債人牌照完全指南(2026)

關於第163章下 MLO 的所有須知:要求、利率上限、法庭申請、核數,以及如何收購現有牌照。

由 Easy Biz Team at Easy Solution (HK) Limited 撰寫 · 2026年7月5日發佈 · 8分鐘閱讀

甚麼是放債人牌照(MLO)?

放債人牌照(MLO)是任何人士或公司在香港經營有息貸款業務所需的法律授權。它由牌照法庭根據《放債人條例》(第163章)簽發。沒有有效的MLO,有息放貸可能令貸款在法庭上無法強制執行,放債人亦可能承擔刑事責任。

發牌制度由牌照法庭(負責簽發牌照)、香港警務處(負責背景審查)及公司註冊處(負責維護持牌放債人的公開登記冊)共同管理。

主要法律框架:第163章

《放債人條例》(第163章)規管香港所有持牌放債活動。最重要的條文包括:

  • 第24條:任何貸款的實際利率不得超過每年48%(APR)。如貸款實際利率超過此限,法庭可重新審理交易並減輕借款人的過高利息。
  • 第25條:收取超過每年60%的實際利率屬刑事罪行,最高罰款港幣5,000,000元及監禁5年。
  • 第18條:每份貸款協議必須以書面訂立,並在放款前由借款人簽署。
  • 第20條:放債人必須在簽署時向借款人提供貸款協議副本及貸款條款備忘錄。
  • 第13(4)條:牌照法庭可對任何牌照附加條件,包括記錄保存及會計要求。

取得MLO的要求

要獲發放債人牌照,申請人必須向牌照法庭證明符合以下條件:

  • 已註冊的香港私人有限公司 — 獨資及合夥業務不符合資格
  • 在香港設有實體辦事處 — 虛擬辦公室及郵政信箱不被接受
  • 所有董事、股東及最終實益擁有人必須通過香港警務處進行的適當人選測試
  • 詳細的業務計劃,包括目標市場、放貸方法及風險管理程序
  • 證明有足夠資本經營放貸業務
  • 記錄保存、會計及借款人核實的合規程序
  • 無未解決的刑事紀錄或與黑社會的聯繫(三合會審查)

法庭申請流程

申請新的MLO涉及通過牌照法庭的多階段程序:

第一步 — 成立公司:如果尚未有公司,在公司註冊處註冊一間香港私人有限公司。

第二步 — 準備申請:填寫表格1(放債人牌照申請表)並準備所有證明文件:業務計劃、公司文件、董事及股東的資料披露,以及營業地點證明。

第三步 — 向牌照法庭遞交:在牌照法庭登記處遞交申請,通常位於裁判法院。申請費約港幣5,000至10,000元。

第四步 — 警方審查:香港警務處對所有董事、股東及主要人員進行全面背景審查。單是此階段便可需時3至6個月。

第五步 — 法庭聆訊:在裁判官面前安排聆訊。申請人(或其法律代表)陳述理據。警方或公眾可能提出反對。

第六步 — 批准或拒絕:法庭批准或拒絕牌照。如獲批准,公司將被加入由公司註冊處維護的持牌放債人公開登記冊。

持續合規及核數要求

獲牌後,放債人必須維持嚴格的持續合規:

  • 每年續牌 — 牌照必須每12個月通過牌照法庭續牌
  • 年度經審計財務報表 — 由執業會計師編製並提交法庭
  • 貸款記錄 — 每筆貸款、借款人、金額、利率及還款時間表的詳細記錄,可供警方或法庭隨時查閱
  • 書面貸款協議 — 每筆貸款必須以書面記錄,並向借款人提供副本
  • 利率合規 — 任何情況下實際年利率均不得超過48%
  • 廣告限制 — 放債人如何宣傳其服務受到嚴格規管

新申請與購買現有牌照

因素收購現有新申請
時間3至5週6至12個月
成本港幣50萬至80萬港幣10萬+(法律、申報、合規)
法庭聆訊不需要需要,強制性
警方審查轉讓不需要全面背景審查
成功率近乎保證不保證
合規紀錄承繼現有全新開始

如何購買現有放債人牌照

MLO附屬於公司實體,而非個人。因此,您透過購買持牌公司(即股權轉讓)來取得牌照。流程如下:

第一步:尋找合適的持牌公司並簽署保密協議(NDA)。

第二步:進行徹底的盡職審查 — 核實牌照有效且最新、審查核數報告、查核任何法庭訴訟或警方調查,並確認沒有隱藏負債。

第三步:簽署買賣協議並支付訂金(通常為10%至20%)。

第四步:完成股權轉讓 — 向公司註冊處遞交轉讓文書及相關表格。按轉讓價值支付0.2%印花稅。

第五步:更新董事、股東、公司秘書及註冊辦事處。向公司註冊處遞交NCA1表格(董事/秘書變更)。

第六步:通知牌照法庭擁有權及管理層的變更。轉讓通常不需要法庭聆訊。

第七步:接管業務。牌照在新擁有權下繼續有效。

費用比較

費用項目收購現有新申請
牌照/公司購買港幣50萬至80萬
法律費用港幣3萬至5萬港幣5萬至10萬
印花稅(0.2%)港幣1千至2千
法庭費用港幣1千至2千港幣5千至1萬
盡職審查港幣1萬至2萬
合計(估計)港幣55萬至88萬港幣15.5萬至21萬

註:雖然購買的前期成本較高,但節省的時間(6至12個月 vs 3至5週)及近乎保證的結果,使其成為大多數企業經營者的首選途徑。

常見問題

我可以只轉讓牌照而不購買公司嗎?

不可以。MLO根據第163章附屬於公司實體。您必須透過股權轉讓收購公司。牌照會自動隨公司繼續有效。

非香港居民可以持有MLO嗎?

可以。非居民可以擁有持牌公司。不過,您必須在香港設有實體辦事處,並遵守第163章下的所有發牌條件。

如果利率超過48%年利率會怎樣?

根據第163章第24條,借款人可向法庭申請重新審理交易。如利率超過60%年利率,放債人即根據第25條觸犯刑事罪行,最高可判監禁5年及罰款港幣5,000,000元。

購買持牌公司後需要通知牌照法庭嗎?

需要。您必須通知牌照法庭有關擁有權、董事及管理層的變更。這屬行政通知 — 轉讓通常不需要完整的法庭聆訊。

想收購放債人牌照?

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